中投顧問能源行業研究員周修杰表示,以五大電力集團為代表的發電企業都看好核電建設的巨大前景,但囿于現有的核電管理體制,無法獲得核電牌照,而只能以參股或承建工程的方式參與核電建設。對大型發電集團開放核電控股投資權,實現核電控股業主多元化成為發電企業共同的心聲。

五大發電集團中,目前只有中電投擁有核電牌照,是國內三大核電運營商之一。國內的核電項目中除了秦山一期等少數項目外,中電投在大部分核電項目中擁有核電資產,例如秦山二期擁有6%的股份,秦山三期擁有20%的股份,大亞灣核電項目有7.5%的股份,嶺澳核電項目有10%的股份等等。中電投的核電優勢主要來自于原國家電力公司所有的核電資產。

其他發電企業中,大唐集團成立了核電專家委員會,并儲備了大量核電人才,但只在福建寧德核電項目中有所收獲,正在積極爭取核電牌照。華能集團雖然也沒有核電牌照,但其在核電領域涉足很深:控股山東石島核電項目,籌建國內靠前高溫氣冷堆商業化推廣工程,并將目光投向核電技術領域等。國電(600795,股吧)集團和華電集團也積極在國內核電項目中尋求參控股。

中投顧問發布的《2010-2015年中國核電行業投資分析及前景預測報告》顯示,五大發電集團都已將核電作為自己重要的發展戰略,正積極通過各種形式進入核電產業領域,并在人才儲備、資金儲備、項目管理、設計施工等方面做了充足的準備和積累工作,目前所欠缺的只是核電建設運營牌照。

但是考慮到國家的核**,核電領域的開放應該是一個極為緩慢的過程。在國內發電企業深入涉足核電領域的情況下,開放核電站建設領域,嘗試將核電站建設、核電站的管理運營、核電技術研發相分離,或許是一條值得考慮的途徑,周修杰表示。